PES
提出时间: 20世纪90年代
实施模式: 单目标与多目标
国际案例: 纽约Catskills流域项目
法案支持: 秘鲁2014年PES法案
核心机制: 经济激励契约
学术基础: Sven Wunder理论
详细介绍:
生态环境服务付费(PES)起源于20世纪90年代,由学者SvenWunder首次系统提出。PES全称为PaymentforEcosystemServices,是以契约形式实现生态环境服务价值转化的制度安排,其核心是通过契约形式实现生态系统服务受益者向提供者的直接经济补偿。该概念发展经历了三个阶段:1990年代理论初创期聚焦流域保护,2000年代扩展至碳汇交易领域,2010年后形成兼顾生态效益与社会公平的综合框架。国际实践包括美国Catskills流域项目(节省87%水处理成本)、哥斯达黎加森林保护项目(覆盖40万公顷林地),韩国济州岛引入PES进行火山岩地貌保护,蒙古国2019年在戈壁地区试点草地恢复项目。在制度设计上呈现单目标(生态保护)与多目标(兼顾扶贫)两种模式,秘鲁2014年通过专项法案确立四类出资人与受益人法律关系。2024年研究表明,通过处罚机制优化可将10年期项目完成率从61%提升至89%。中国自21世纪初引入该机制,已在潮河流域等试点形成"水质换补偿"特色模式,四川省2023年试点岷江流域PES项目。2025年12月10日,赤水河流域生态保护与绿色发展项目获亚行执董会批准,亚行将提供贷款在古蔺县开展自然信用机制试点。+bd
2026-02-27 20:46:42,ID:190302